Unidad agrícola familiar
El balance de los principales problemas de tierras se resume en la dificultad de la formalización (necesaria para que funcione un mercado de tierras), que se explica por ausencia de un inventario de baldíos, adquisición de estos por mecanismos no autorizados por la ley o en contravención a las prohibiciones legales, compra de predios en desconocimiento de la prohibición de concentración del dominio, posesión o tenencia de más de una *UAF (unidad agrícola familiar)* proveniente de parcelaciones o de terrenos adquiridos con recursos del subsidio integral de tierras y obtención de predios mediante despojo.
Respecto a la posesión o tenencia de más de una *UAF*, se propone articular la formalización (proceso que sería expedito) con la política de restitución y, en caso de encontrar inversionistas, con proyectos productivos en predios despojados o abandonados forzosamente.
Lo anterior se refiere a que los agricultores piden que la prohibición de acumular más de una *Unidad Agrícola Familiar (UAF)* no aplique para tierras adjudicadas antes de 1994, cuando fue expedida la 160.
En el proyecto de ley referenciado, el Gobierno nacional impone a los pequeños productores el deber de asociarse con grandes gestores empresariales, entregando sus terrenos a la sociedad y permitiendo que, en zonas apartadas del país (como la región de la Altillanura), se puedan acumular predios con antecedentes de baldíos por encima de la *unidad agrícola familiar (UAF)*.
Indicó, además, que los últimos gobiernos han destrozado la imagen de la *Unidad Agraria Familiar (UAF)*, para abrirle paso a la concentración de la tierra. En ese sentido, aludió a un informe del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), según el cual desde el 2002 la acumulación de tierras es incomparable con cualquier otro país.
En el entorno político actual no son de esperar cambios en los procesos de expropiación de los pequeños y aún medianos productores agrarios, como puede desprenderse de la intención de eliminar la *Unidad Agrícola Familiar (UAF)*, categoría en la cual se apoya la economía campesina como base para la asignación de recursos de fomento.
Expresada en la Ley 1776 de 2016 para el establecimiento de las Zidres, la propuesta agraria del gobierno descarta la titulación de baldíos a través de las *Unidades Agrícolas Familiares (UAF)*, establecidas en la Ley 160 de 1994, las cuales son “flexibilizadas” para ampliar su extensión y asignación a grandes inversiones.
La nueva normativa facilita la legalización de compras de tierras asignadas en *UAF* a través de reforma agraria y promueve su absorción mediante concesiones de tierras a grandes proyectos agroexportadores.