Sistema universitario estatal
La Ley 30 se ocupó del tema del Sistema Universitario Estatal. En efecto, los legisladores le dieron al *Sistema Universitario Nacional (SUE)* atención y lo incluyeron en un capítulo de dicha ley, lo que claramente hace del *SUE* un asunto importante dentro de la norma al ameritar un apartado especial.
Lo paradójico es que los procesos de acreditación de la calidad y ampliación de cobertura no han significado para las 32 universidades que conforman el *Sistema Universitario Estatal (SUE)* la consecución de mayores recursos públicos.
Ante este panorama, el pasado 5 de junio el *SUE* y la Asociación Colombiana de Universidades (Ascún) presentaron un modelo financiero para asegurar el crecimiento de los recursos adicionales en un 3% anual sobre la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) a partir del 2012 y hasta el 2022.
Desde el *SUE* y Ascún se mencionan casos como el de Estados Unidos, en donde diversas instituciones con ánimo de lucro han sobrestimado las expectativas salariales y laborales de los estudiantes, dejando a miles de personas y familias endeudadas con préstamos altísimos.
Algunos rectores como Moisés Wasserman, de la Universidad Nacional de Colombia, y Danilo Vivas, de la Universidad del Cauca y presidente del *Sistema Universitario Estatal (SUE)*, han insistido en la importancia de hacer comparaciones completas y renunciar a creer que los modelos exitosos se aplican sin problemas en todos los contextos.
La Ley 30 preveía porcentajes no inferiores al 30% de la tasa de crecimiento del PIB (de ahí en adelante lo que quisieran los gobiernos), independientemente del valor de la variación, y por ello lo pírrico de los montos que con base en este concepto se distribuían entre las instituciones del *Sistema Universitario Estatal (SUE)* según indicadores de gestión.
Sin embargo, se requieren acciones de mayor alcance para solucionar el déficit histórico de las universidades públicas, denunciado desde el año 2009 por el *Sistema Universitario Estatal (SUE)*.
El 9 de agosto pasado, el *Sistema Universitario Estatal (SUE)* hizo la última solicitud, sin que a la fecha los ministerios se hayan pronunciado.
El presidente del *SUE*, Danilo Vivas, denunció la gravedad de la situación, pues no se han podido evacuar obligaciones pactadas de antemano.
Vivas, presidente del *SUE*, señala que la única respuesta que ha emitido el Ministerio de Educación es que ya adelantó el trámite ante Minhacienda, pero esta cartera no ha efectuado el desembolso.
Para Danilo Vivas, presidente del *Sistema Universitario Estatal (SUE)* y rector de la Universidad del Cauca, se tiene un país deficitario en educación superior.
El mecanismo de financiación para la oferta pública exige definir un nuevo punto de partida en la distribución de recursos para todas las instituciones y aumentar la base presupuestal en el monto que se ha evaluado por el *SUE* como de déficit de supervivencia –ni siquiera es un déficit técnicamente calculado.
Para el presidente del *SUE*, Danilo Vivas, la universidad pública ha tenido que negarse a recibir entre el 30% y el 50% de los estudiantes, porque su capacidad no le permite atenderlos.
La publicación hace un repaso a la propuesta que las universidades pertenecientes al *Sistema Universitario Estatal (SUE)* le hacen al Ejecutivo y al Legislativo, y que consiste en recibir una compensación que robustezca la base sobre la cual se hace el cálculo del presupuesto anual que reciben estas instituciones.
En esa discusión vienen aportando la red de instituciones técnicas, tecnológicas y universitarias públicas de Colombia, lo mismo que la Asociación Colombiana de Universidades -ASCUN- y el *Sistema Universitario Estatal -SUE-*, informó el rectos del Instituto Universitario Pascual Bravo, Mauricio Morales, en el Comité Universidad-Empresa-Estado -CUEE- de junio pasado.
Alma Mater, Colombia, 2016, Ed. 655
Producto del trabajo del *SUE*, en 2010 se obtuvieron recursos adicionales, supeditados al incremento de la cobertura regional.
Y no es para menos, porque el directivo (como los demás rectores del *Sistema de Universidades Estatales, SUE*), tiene afincada en esa y otras iniciativas, la esperanza de comenzar a resolver los problemas estructurales e históricos presupuestales que cargan las universidades públicas.
Alma Mater, Colombia, 2017, Ed. 663
Menos del 2% de los recursos de este programa llega a las universidades públicas. Según el *SUE*, con lo que se financia a sus 40 mil beneficiarios, se podrían financiar a 400 mil en universidades públicas.
De la Urbe, Colombia, 2018, Ed. 92
Desde julio del año pasado, el Comité Interinstitucional de Control Interno de Universidades Públicas -CIUP-, por encargo del *Sistema Universitario Estatal -SUE-*, ha venido realizando con la Contraloría General de la República una serie de mesas de trabajo relacionadas con los temas de contratación, talento humano, presupuesto y gestión de las universidades públicas del país.
Alma Mater, Colombia, 2006, Ed. 547
El *Sistema Universitario Estatal, SUE*, ante los hechos que han suscitado un debate público en los últimos días y que han sido ampliamente difundidos a través de los diferentes medios de comunicación del país, considera pertinente precisar: […]
Alma Mater, Colombia, 2008, Ed. 570
Y Luis Enrique Arango, director del *SUE*, afirma: “Si nos comparamos con el primer mundo, la distancia es enorme. Pero, con respecto a países latinoamericanos, Colombia está por la media”.
Si los nuevos recursos solo se dirigieran para calidad, el aporte por cada estudiante en el *SUE* (que tiene aproximadamente 530.000 matriculados), sería de $ 158.500 al año, es decir, $ 79. 237 por semestre para cada alumno.
La propuesta gubernamental tuvo tres ejes clave de discusión: el primero, planteado por el *Sistema Universitario Estatal (SUE)*, que ha considerado que las herramientas financieras propuestas por el Gobierno nacional siempre han sido insuficientes para fortalecer de manera integral las finanzas de las universidades estatales.
En el encuentro con los rectores el pasado 5 de julio, el MEN dijo que no respalda la propuesta de Ley Estatutaria de Autonomía Universitaria presentada por Ascún y el *SUE*.
A pesar del anuncio gubernamental y de su importancia para mejorar la sostenibilidad financiera de las instituciones de educación superior (IES) públicas a mediano plazo, el MEN no acogió la totalidad de la propuesta presentada por la Asociación Colombiana de Universidades (Ascún) y el *Sistema Universitario Estatal (SUE)* como respuesta al planteamiento del Gobierno para modificar la Ley de Educación Superior.